來源:建筑業(yè)報
近期,住建部的四庫一平臺(全國建筑市場監(jiān)督公共服務(wù)平臺),上線了一個算籌備已久的功能,動態(tài)核查版塊。動態(tài)核查是審查企業(yè)資質(zhì)最重要手段之一,去年住建部文件專門提到過。
現(xiàn)在正式上線,意味著資質(zhì)核查與從業(yè)慢慢進(jìn)入更嚴(yán)格規(guī)范化管理。
去年住建部公布過要建成全國數(shù)字化預(yù)警體系,常態(tài)化動態(tài)核查企業(yè)資質(zhì)。意味著在未來全國所有建筑業(yè)企業(yè)只要缺證,都會實時預(yù)警。去年河南、廣西、河北、貴州已經(jīng)試點實施,現(xiàn)在住建部算是正式拍板。
這相當(dāng)于是一個監(jiān)控系統(tǒng),它能夠通過社保、公積金等數(shù)據(jù)的比對,實時監(jiān)控人員證書的注冊情況,自動識別那些注冊單位與實際工作單位不一致的瓜證行為。一旦發(fā)現(xiàn)問題,就會被標(biāo)記。
以后普及之后,掛證就會頭頂三個眼。社保數(shù)據(jù)比對,公積金對比,以及動態(tài)預(yù)警機制,發(fā)現(xiàn)異常情況,就會啟動預(yù)警,標(biāo)記異常。
當(dāng)你被標(biāo)記異常之后,證書會鎖定,不得申請延續(xù)注冊、變更注冊,也不得作為單位資質(zhì)申請中的技術(shù)。
住建部門也會重點核查你單位正在參與投標(biāo)的項目,以及在建的工程項目,也會要對你的到崗履職情況進(jìn)行重點檢查。而且在被標(biāo)注期間,單位不得申請建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可事項。
這一通操作下來,對于企業(yè)和建造師而言,將會面臨越來越嚴(yán)的處境。
企業(yè)要不想面臨麻煩的核查,不想被拿掉資質(zhì),只有長年保持符合資質(zhì)要求的人員,唯一社保,唯一公積金,甚至個稅。而現(xiàn)在能滿足這些要求的持證人員不會那么多,所以這些證書的需求空間會被擠壓。但少數(shù)能滿足要求的持證人員價格會被拉起來,這樣下來必然導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)維護成本大大增加。
企業(yè)要么用成本去硬抗,繼續(xù)找證。要么優(yōu)化單位無證人員,正兒八經(jīng)招聘持證的全職。或者要求/鼓勵企業(yè)自有員工考證節(jié)省成本。要么項目少,也無心自救的企業(yè)直接躺平選擇退出。
慢慢下來,會優(yōu)化一些企業(yè),持證上崗也會更規(guī)范,對從業(yè)人員也是一定程度的利好。而對于證書的市場價格,如果能滿足企業(yè)個性化的要求,依然會有市場。而常規(guī)情況或短期的證書會隨著市場數(shù)量越來越多,價格進(jìn)一步被拉低。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》明確:
加大企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查力度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善信息化手段,對企業(yè)注冊人員等開展動態(tài)核查,及時公開核查信息。
經(jīng)核查,企業(yè)不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,在全國建筑市場平臺上標(biāo)注資質(zhì)異常,并限期整改。企業(yè)整改后滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,取消標(biāo)注。標(biāo)注期間,企業(yè)不得申請辦理企業(yè)資質(zhì)許可事項。
現(xiàn)行資質(zhì)政策規(guī)定明確:
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。
企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過3個月;企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項,不能承攬新的工程;逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,資質(zhì)許可機關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。